三、武术文化开发中存在的问题及应对措施
（一）现存的主要河题
- 体制机制与政策法规明显不足
提出并实施“武术文化产业”不过是近30年间的事情，可谓时间短、基础薄、 开发少、消费低。基本上是“摸着石头过河”，并没有直接的法律作为保障，充 其量只是行政性规定和管理条例，并非适合武术文化资源的开发，而且行政干预 颇大。在武术文化产业的初始期就确定了它的“产业”与“事业”双重性质，进 而国家体育总局强调：逐步形成国家与社会共同兴办武术事业的格局，走社会化 和产业化双轨道路。由于“双重性质”的存在，便出现了 “两不管”或“两都管” 的混乱局面，体育、武术、文化、教育等相关部门各自为政，单打独斗，管理权 限不清，责任划分不明，缺乏统一的宏观调控，很难形成合力。若按照市场规律 来讲，武术文化产业是以经济效益为导向的，而武术文化事业是以社会效益为导 向的，各有分工与合作，当彼此界定不清时往往会造成产业设计载体不明确、开发 思路不清晰、市场前景不光明。有的省份在武术文化产业发展中就存在着管办不 分、政事不分、政企不分、事企不分的现象，以致出现认识上的偏差。地方政府和 社会各界对当地武术文化产业的价值缺乏关注，不仅没有健全的政策法规体系，政
府和社会资本的投入也明显不足。由此造成零散的武术文化资源难以整合，产业 形象模糊破碎，文化品牌未能转化为产业品牌，而且产业规模小、载体弱、业态 少等。这也是一些地方存在的共性问题，解决这些问题的唯一办法就是寻求法律 的保障，建立一整套行之有效的管理体制和产业运行机制。
- 缺乏专业人才和先进技术力量
武术文化产业的发展靠先进技术，而先进技术的研发靠人才。客观地讲，我 国从来就不乏“事业”方面的武术专业人才，能够满足不同层面、国内国外的武 术教学、训练、竞赛、培训、演艺、健身和咨询等要求，而且经验丰富，成功案 例颇多，以构成武术传承和发展的主体。奇缺和急需的是“产业”方面的专业人 才，即直接参与武术文化产业策划、研发、经营、管理的专业人才。据估计，今 后一个相当长的时期内，网络媒体将会成为武术文化产业的主攻方向，不断研发 适合不同年龄需求的武侠电视剧，并逐步占领国际文化市场。需要一批既懂武术, 又热爱中国传统文化，同时掌握高科技的高素质人才。从近年来表现的情况来看, 急需熟悉金融、财会、税制、营销、策划等方面的管理人才；缺乏负责武术文化 市场规划、高素质的企业家和经纪人；缺乏武术营销人才和武术产品研发人才等。 在我国，具备武术知识的人才往往缺乏应有的经营意识和知识，而一般经营者又 缺乏武术运动知识，懂武术的高素质管理人才严重不足，直接制约了武术产业市 场化的发展，这是一个“怪圈”。现实的情况也证明：多数经营武术学校等实体 的创办人或法人代表并非武术行家，与武术装备有关的工厂或公司的创办人或法 人代表几乎就没有从事过武术行业的，其成功秘诀至少可概括为以下几点：懂得 管理，请能人；抓住机遇，顺势上；产品对路，销售通；不断改革，有创新；积 累资本，再生产。其中，大胆起用专门人才和科学管理是最重要的。
我国已将文化产业纳入国家战略体系中加以发展，作为体育经济之一的武术 文化产业紧随其后，但总体表现是武术文化产业政策与文化产业战略不配套，武 术文化产业体制改革的现实与预期目标差距较大，直接影响了产品结构和发展的 均衡性。从武术主体产业来看，如武术教学、健身、竞赛、训练、培训、俱乐部 等，有较为成熟的产品来满足常规的需求，但产品质量有待提高。从武术相关产 业来看，如武术用品、武术器材装备、武术保健用品和纪念品等，其中武术用品 和武术器材装备较为成熟，有一批相对稳定的消费群体，这个群体就是自发、松 散、随意现状下的中老年健身队伍。他们购买器材是“一次性消费”，参与集体 集中的消费是较少的。这与武术本身固有的“不需要多少投资，对场地、器材要 求较低，易于普及”的特点有关，这也限制了产品的研发和规模化生产。在众多的武术器材生产厂家中难见名门望族，大多数是一些民营小型企业。小企业在走 向大市场时，其弱点显而易见，如投资少、设备简单、检测手段落后、技术力量 薄弱、产品质量难以保证、销售渠道狭窄、难以满足高端的供求关萦等。总的来 看，目前对武术产品整体开发缺乏宏观指导，联合开发的项目很少，难以形成规 模化、集约化、系统化的生产，在市场上没有竞争能力。从武术辅助产业来看, 如武术信息咨询服务业、网络传媒业、经纪代理业等十分缺乏，与时代要求仍有 较大差距。由于受地域和历史传统等因素的影响，武术文化产业发展呈现不平衡的特点。 目前，我国有大大小小上百家武术器材生产厂，基本分布在浙江和河北两省。河 北厂家靠低价位立足市场，如定州的训练竞赛刀剑和廊坊的白蜡杆各有特点；浙 江的企业以质量赢得消费者，如龙泉市的龙泉宝剑、永嘉县的散打护具深受欢迎。 当然，也不否认还有一些作坊式的生产厂家，向现代化企业经营模式转型较为困 难，竞争力明显不足。
（二）采取的主要措施
- 依法推进武术文化产业，提高管理的科学化
自中共十八大以来，依法治国成为我国治国理政的第一要务。在此背景下, 所有行业都将逐步依法依规取代现有的、不合时宜的行政性规定和管理条例，武 术文化产业也必将依法得到发展。由于武术文化产业既有体育的属性又有文化的 属性，既有事业的特点又有产业的特点，所以它的发展先是在体育和文化的框架 下的发展，然后才是在事业和企业框架下的发展。在现有法律法规不健全的情况 下，给武术文化产业单独制定相应的法律法规是不可能的，只能是主动适用于体 育、文化、事业和企业多个领域的政策法规，以求得更好的生存与发展。可以预 计，随着我国文化产业的快速发展和国际化的需求，一些政策和法规将会陆续出 台，如《影视法》《出版法》《演出法》等，以确保与文化产业相关的企业发展得 到法律的保障和政策的扶植。目前，首要的任务就是完善武术文化产业管理体制 机制。通过管办、政企、政事、企事分离实现政府职能转换，建立与武术文化产 业化发展相适应的管理体制，政府部门主要是做好宏观指导，整体规划，在产业 项目、园区建设、示范基地、品牌塑造、投融资政策、人才队伍等方面做出相应 的战略部署，把武术文化产业纳入文化产业发展的体系中加以指导，并制定规则、 规范市场和监督管理，不直接参与具体的武术文化产业经营。另外，要建立健全 武术文化产业发展的政策扶植体系，在资金、立项、税收等方面优化武术文化产 业发展的政策环境，尤其要重点支持有市场竞争力或有品牌优势的武术文化企业、
产业园区和示范基地做大做强，大力培育能带动产业发展全局的武术文化龙头企 业或企业集团。最后，抓住核心产业，合理调整产业结构。合理的产业结构是保 障产业间协调发展的基础，坚持调整改组相结合，支持鼓励发展多元的武术文化 产业。积极推动武术教学、健身、培训、竞赛、表演、俱乐部等核心产业的发展, 并带动武术相关产业和武术辅助产业的协调发展。
- 打造地域武术文化品牌，提高产品的竞争力
“少林” “少林寺”和“少林武术”是不可复制的特殊品牌，但它给我们即将 要开发武术文化产业的省市和地区的启示意义是巨大的。少林寺是以“禅武医” 为依托确立的产品主题和品牌形象，并打造形成了完整的少林文化产业链条和产 业集群。禅宗为佛教的核心内容，围绕着这个核心以僧人、木鱼、袈裟和佛经为 产品价值的体现，而少林武术则是最具魅力和最有影响力的产品品牌，我国青少年 来寺院就是想学会像《少林寺》中那样的“真功夫”。
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