清末民初中国制定了比较典型的三个学制：壬寅一癸卯学制是我国第一新 教育学制，它结束了两千多年的封建教育体制和一千余年的科举制度，也开创 了在学校体育中的体操课；民国政府教育部成立后，又公布了新学制，称为壬 子一癸丑学制；壬戌学制公布的第二年，《教育杂志》上《课程标准纲要》正式把 学校的“体操科”改名为“体育科”，并且体操课也改称体育课。清朝学部于1906 年令全国扩大师范学堂名额，并命令各省在师范学堂设立五个月毕业的体操专清末民初，体育作为新生事物从西方传入。西方体育传人首先在学校体育 中产生了重要作用。从第一节新学制开设的课程内容来看，中国无论是政府开 办的学校还是民间开办的学校，先后借鉴和模仿教会学校的课程安排，而开设 体育课。到20世纪20年，基本上形成了较完备的学校体育制度。

-中国新学制中的体育课程设置

壬寅一癸卯学制是我国第一新教育学制，结束了两千多年的封建教育体制 和一千余年的科举制度，也开始了在学校体育中的体操课。

（一）壬寅一哭卯学制有关体操课的规定

初等小学堂的体操课

章程规定，小学堂的教育宗旨是：“以启其人生应有之知识，主其明伦理爱 国家之根基，并调护儿童身体，令其发育。”初等小学堂学制五年，6岁入学至10 岁，共学八门课程，第八门为“体操”。所规定体操宗旨是：“其要义在使儿童身 体活动，发育均齐，矫正其恶习，流动其气血，鼓舞其精神，兼养成其群居不乱」 体操课各年级均为每周三小时。体操课的教材规定如下：

一年级——有益之运动及游戏。

二年级——有益之运动及游戏，兼普通体操。

三年级至五年级均同二年级。

体操课合数级之儿童同时教之。

高等小学堂的体操课

章程规定，高等小学堂的教育宗旨是「培养国民之善性，扩充国民之知识， 强壮国民之气体。”高等小学堂学制四年，学生11〜14岁。课程共九门，第九门 是“体操”。体操“其要注意在使身体各部均齐发育，四肢动作敏捷，精神畅快， 志气勇壮，兼养成其乐群和众动尊律之习，宜以兵式体操为主”。各年级体操课 三小时。体操课教材是：普通体操、有益之运动、兵式体操，各年级同。

中学堂的体操课

中学堂的教育宗旨是：“施较深之普通教育，俾毕业后不仕者从事于各项事 业，进取者升入各高等专门学堂均有根据。”中学堂学制五年，学生15〜19岁。 课程共十二门，第十二门是“体操体操要旨规定：“中学堂体操课宜讲实用， 其普通体操先教以准备法、矫正法、徒手哑铃等体操，再进则教以球竿、棍棒等 体操。其兵式体操先教担任教练、柔软体操、小队教练及器械体操，再进行则更 教以中队教练、枪剑术、野外演习及兵学大意。凡教体操者，务使规律肃静、体 势态齐、意气充实、运动灵活；并可视地方情形，若系水乡，应使练习水泳。”“修 身、读经、体操三科目，可合不同年级之学生同时教授。”

师范学堂的体操课

初级师范学堂体操课，除规定五年级时兼授“体操之次序法则”以外，其他 完全和中学相同。简易师范的体操课、除每周教学时数为4小时外，其他与初 级师范相同。优级师范的体操课，各年级每周3小时，教授有益之运动和兵士 训练。

高等学堂体操课

第一类学科（经学科、政治科、文学科、商科）：每周体操课3小时，授以普通 体操及兵式体操。第二类学科（格致科、工科、农科）：第一、第二学年每周体操 课3小时，第三学年3小时，教授普通体操及兵式体操。第三类（医科）：与第一 类同。高等学校的草场规定：“宜分屋内外二式”，就是要设室内草场。

各级各类学校在《壬寅一癸卯学制》颁行后，均开设体育课。当时体操课分 为普通体操和兵式体操两种。普通体操实际上是指美国刘易斯的“新体操”，其 渊源乃是德国式、瑞典式体操的基本动作，辅以一些轻器械的操法。主要内容 有：徒手操、哑铃操、木棍操、火棒操、藤圈操等。兵式体操是仿德国和瑞典的原 样，主要内容有：柔软体操、小队教练、中队教练等。在这段时间，中国的学校体 育从小学堂到大学堂实际上都是兵式体操教育。但是由于师资缺乏，为满足学 校需要，学校聘请了大量退伍军人担当体操教师。由于这部分人鲜有学过体操 者，仅会喊几句队列练习的口令，使得体操课形同虚设，多数情况下以兵操代替 体操，进而又以兵式体操中的队列、队形变化代替兵式体操，从而使体操课变成 了队列练习。在学校开设兵式体操教育，在学校体育史上有重要的地位，但是 与蒙童时期儿童的身心特点不符，后多有诟病。但是在另一方面，兵式体操的 口令和练习方式对于传统中国武术传授方式和方法的影响是巨大的，也为后来 中国武术进入学校体育起到重要作用。

（二）壬子一癸丑学制中关于学校体操的规定

民国政府教育部成立后，颁布了《普通教育暂行办法》、《普通教育暂行课程 标准》等法令。1912年9月，教育部又公布了新学制，称为“壬子学制”。以后陆 续发布了有关学校的几种法令，其中内容有与壬子学制不同之处，于是在1913关于小学体操的规定

《小学校令》规定：“小学教育以留意儿童身心之发育，培养国民道德之基 础，并授以生活必需之技能为宗旨。”小学学制为初等小学四年，高等小学三年。 初小设七门课程，包括体操课。一、二年级，体操课和音乐课合并，每周四小时； 三、四年级体操课每周三小时，包括唱歌一小时。高等学校体操课各学年为每 周三小时。"体操要旨，在使儿童身体各部位平均发育，强健体质，活泼精神，并 养成守规则、尚协同之习惯”，“初等小学宜授以适宜之游戏，涉及普通体操。高 等小学宜授普通体操，切时令游戏，男生加授兵式体操。视地方情形，得在体操 授课时间或时间以外，授适宜之户外运动或游戏”。

关于中学体操的规定

《中学校令》规定：“中等学校以完足普通教育，造成健全国民为宗旨。“中学 学制四年，开设十三门课程，包括体操课。男生每周体操课三小时，女生每周体 操课二小时，"体操要旨在使身体各部平均发育，强健体质，活泼精神，兼养成守 规则尚协同之习惯。体操分为普通体操、兵式体操二种，兵式体操尤宜注意。 女子中学免课兵式体操，关于师范学校体操的规定

《师范学校规程》和《师范教育令》规定，师范学校以教授小学教员为目的。 在教养学生要旨中提出“健全之精神寓于健全之全身，故宜使学生谨于摄生，勤 于体育”。师范学校的学制是，男子师范学校预科3年，本科1年，各学年每周 体操课四小时；女子师范学校前三年每周体操课3小时，本科每周2小时。体 操课的要旨是：“在使身体各部位平均发育，强健体质，活泼精神，兼养成守规则 尚协同之习惯，并解悟高等小学及国民体操教授法”，“体操宜授以普通体操、游 戏及兵式操，并教授法。女子师范学校免课兵式体操”。

关于高等学校体操的规定

高等师范学校，学制预科3年，本科3年。各学年每周体操课3小时，教材 为通体操课、游戏及兵式体操。大学不设体操课。①

壬子一癸丑学制把学堂改称为学校，学制比清末的“癸卯学制”缩短了 3 年，规定男女受教育机会平等，取消清末为贵族设立的贵胄学校，并取消了封建 教育的忠君、尊孔宗旨和“读经讲经”课程，体现了资产阶级的科学与民主的教 育思想。但是，仍然保持军国民教育思想，体育方面仍沿袭清末的体操课。壬 子一癸丑学制实施期间，教育部明确规定了“各学校应添授中国旧有武技，此项朱善斋：“一九一五年，我在本县（山西定襄县）北村第二高小上学时，有张 奋武老师，太原中学毕业，教我们撑竿跳高和单杠。……1919年我入五台县川 至中学读书。阎锡山把五台县中学、定襄中学合并迁到他老家河边村，改名为 川至中学，有三百多学生，八十多教员。记得教体育的教员有三位：史统三，河 北人，北京师大体育科毕业；胡正明，五台县人，北京民国大学体育科毕业；单不 语，江苏六合县人，浙江南同中国体操学校毕业。川至中学每周有两节体操课， 还有两小时课外活动。教授田径、器械体操（双杠、单杠、木马、哑铃、高低杠、棍 棒、球竿），柔软体操（八段锦、徒手操、十二路潭腿、五禽戏等），还有位武术老 师，教形意拳、花拳、刀棍、棍棒等。场地有四百米跑道、足球场，器械也较全。

 

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