中共十六大以后，随着市场经济的日益完善、政府职能的转变以及第三产 业发展的加快，以全新方式构建我国的公共文化服务体系，已经是水到渠成、 瓜熟蒂落的事情。

2004年，为贯彻中共十六大精神和中共十六届三中全会通过的《中共中央 关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，国家发政委颁布《关于2004 年经济体制改革的意见》，提出：“加快文化体制改革，继续进行文化体制改革 试点。加快推进文化行政管理部门的职能转变，逐步实现管办分开。深化公益 性文化事业单位劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，建立健全公共文化 服务体系。加快文化产业发展和经营性文化产业单位改制步伐。积极探索国有 经营性文化资产管理模式，建立资产经营责任制。进一步放宽文化领域的市场 准入，鼓励民间资本进入文化产业”。

2005年，国务院下发《关于2005年深化经济体制改革的意见》，明确要求 加快公共文化服务体系建设。2005年十六届五中全会通过的《中共中央关于制 定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出：“积极发展文化事业和 文化产业。加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公 共文化服务体系。”

2006年，为贯彻落实中共十六届五中全会的精神颁布的《国家“十一五” 时期文化发展规划纲要》，把构建结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、 服务优质的覆盖全社会的公共文化服务体系，作为我国“十一五”文化发展的 重点。其中，着重强调，“要抓好基层文化建设，加大力度改善农村及中西部地 区公共文化基础设施条件，完善公共文化服务体系，保障农民和城市低收入群 体的基本文化权益，力争到'十一五'期末，城市的文化设施、服务网络和文 化产品基本满足居民就近便捷享受文化服务的需求，在农村基本解决农民群众 看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的问题2006年10月中共 十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐让会若干重大问题的 决定》，再次强调，要“坚持把让会效益放在首位，坚持把发展公益性文化事业 作为保障人民文化权益的主要途径，推动文化事业和文化产业共同发展”，要“加 强公益性文化设施建设，鼓励和会力量捐助和兴办公益性文化事业，加快建立 覆盖全社会的公共文化服务体系”。

与此同时，国家还加大了对中央级文化设施建设的力度，并通过转移支付 加大了对地方文化设施建设补助的导向政策,推动各地对文化设施建设的投入。

在国家加大公共文化服务体系公共财政投入的同时，全国各地在创新公共 文化服务体系的投入方式上也取得了重大的进展。这主要体现在以下几方面：

首先，明确公共文化服务体系公共财政投入的重点。

其次，进一步制定和完善了一系列有关发展公益性文化事业、构建公共文 化服务体系的经济政策。

再次，积极探索公益性文化新的投入方式和提供方式，引导社会力量捐助 和兴办公益性文化事业，开创公共机构和民营机构的多种合作方式。

最后，不断完善和充实公共文化服务体系的内涵，从创新服务机制、增加 服务手段、完善服务网络等方面入手，整合公共文化服务资源，关注弱势群体 的文化需求，保障人民群众的基本文化权益。

在各地实践的基础上，中共中央和国务院把我国公共文化服务体系建设提

高到了更加重要的议事日程上。2006年9月14 H,孙家正在国务院新闻办的 记者招待会上阐明了我国公共文化服务体系的思路及举措。2007年5月，李长 春在湖南考察公共文化服务体系建设时强调，要把公共文化服务体系建设纳入 经济社会发展规划，坚持公益性、均等性、便利性、基本性的原则，以政府为 主导、以财政投入为保障、以城乡区域均衡发展为基本要求、以满足人民群众 基本文化需求为主要目标，鼓励社会力量积极参与，加强公共文化基础设施和 服务网络建设，提高公共文化产品供给能力，保障好广大人民群众看电视听广 播、读书看报、公共文化鉴赏、参与大众文化活动等基本文化权益。要坚持向 基层、农村和中西部地区倾斜，优先安排关系人民群众切身利益的重大公共文 化服务项目。2007年6月，胡锦涛总书记主持中央政治局会议专门研究公共文 化服务体系建设。会议指出，我国公共文化服务体系建设的目标任务是：按照 结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的原则，以政府为主导、 以公益性文化学位为骨干、鼓励全社会积极参与，努力建设公共文化产品生产 供给、设施网络、资金人才技术保障、组织支撑和运行评估为基本框架的覆盖 全社会的公共文化服务体系，切实保障人民群众看电视、听广播、读书看报、 进行公共文化鉴赏、参加大众文化活动等基本文化权益。中共十七大报告不仅 进一步明确地提出要“完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创 新的政策”，“坚持把发展公益性文化事业作为保障人民基本文化权益的主要途 径，加大投入力度”，而且也进一步把“覆盖全社会的公共文化服务体系基本建 立”作为全面建设小康社会的重要奋斗目标。

从以上内容我们可以看出，中共十六大以来尤其是2004年后，我国在公共 文化体系建设方面取得了重大突破。我国对文化产品和文化服务的公共提供与 市场提供的边界已经逐渐地明晰，公共文化服务体系的功能和目标最终定位也 已经完成。

四、武术的文化内涵

（一）武术能培养人们的爱国主义精神

无论在远古，还是在近代，武术作为强壮民族之体魄、振奋民族之精神及 保家卫国的手段，都发挥了不可低估的重要作用。在清代，许多武勇之士同洋 人的设擂比武，振奋了国民的爱国、爱民族之情。1910年，霍元甲在上海创立 “精武体操学校”，1927年由钮永建、蔡元培、何应钦等人倡议在南京成立的 “中央国术馆”以及现在全国各地出现的武术馆、校，都旨在弘扬民族之精神， 强壮民族之体魄，光大华夏文化之精粹。

（二） 武术能净化人的心性，增强人的智慧

武术能净化人的心性，提高人们认识自然、适应自然的能力，使人的思维 逻辑、判断朝着更全面的科学方向发展。武术是内、外兼修的运动项目，也是 使人一生受益、修道的终身体育手段之一。从形式到内容无不体现武术对人的 心智、品德和体现、技能的双重影响。武术的每招每势都要做到上、下相随、 内外呼应，意领身动、气力相随，使人的大脑中枢与肢体运动高度协调一致。

武术教会人们顺应自然，于自然中生、长、壮、大。同时，武术也促使人 们认识掌握这一真理，即任何一个事物都不是孤立存在的，是一个对立统一体。 在现实生活中，武术运动告诉人们，有外无内不是武技，有攻无守不称技高； 攻应意、气、力相合，上、下齐到方为真，守要退中蓄势、攻其不备。随着武 术运动实践的不断提高，人的心性、品德在修炼中也不断得到净化，人认识自 然、适应自然的能力更强，人的分析、判断的思维方式更全面、周密，更加辩 证。所以，武术可以提高人的心性、品德和智商水平。

武术运动中蕴涵着修心、崇德等特点

在民族武术传承过程中，自练习武术的第一天起，传授者就讲学武之人如 何去做人，要求尊师重道、品德端正、虚心谦让、以礼待人。另外，还讲门规 戒律。如，陈式太极拳的门规戒律要端、公、仁、浩、忠、诚、敬、正、义、 勇、信、德,戒邪、反、刁、猾、奢、诈、疯、卑、奸、狂、恶。这体现了武 术对人心性、品德的具体要求，同中华民族推祟的传统美德是相一致的。武术 界公认的说法是"德有多高，技有多高。而只求技，不求德，到老艺不高”。因 此，学武者修德祟德是第一位。

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