产业布局统筹安排用地指标和空间布从县域层面统筹安排产业用地指标和空间布局，引导布局 适度集聚.有条件发展产业的镇要预留发展空间和用地指标，避免来 了企业无地可用.提高工业用地建设强度不宜将工业园区作为小城镇现代化标志进行打造.设定工业用地建筑密度和容积率下限，绿地率不宜超过 10%,产业集中地区内部道路红线宽度不宜超过15米.整理闲置企业用地，适度引导企业集中。乡村田园环境保护山水田园,修复生态环境保护山水格局，城镇建设与环境统一预留视线通廊，做到显山露水.全域协调统筹,建设美丽乡村刘力元.浙江特色小镇创建实践提出城镇乡村建筑风格、色彩与形式的管控要求，保护乡 村传统格局与历史空间,促进城镇整体风貌的协调统一.通过对乡村的农房、公共空间进行改造治理，改善农村人 居环境,打造山水秀美、设施完善、生活便捷的美丽乡村.整体格局顺应山水,契合地貌水网地区小城镇水网地区的城镇,应顺应原有水系形态进行布局、营造多样滨 水公共活动空间,避免城镇建设强行对河流水系截弯取直、填河 围湖.山地、丘陵地区城镇山地、丘陵地区的城镇,应顺应地势,建筑随地形条件布置, 避免城镇建设削山平地、破坏地形起伏平原地区小城镇宜采取相对集中布局方式,避免侵占耕地.保留镇区内部林地、池塘等自然资源,建设为公共开敞空 间.通过防护林带或生态廊道的建设,将外围农田等自然要素引入 镇区内部,构筑平原地区小城镇特色的风貌.

用地混合、新旧区协生产、生活、生态用地的适度混合，推进城镇融合发展. 避免采取功能分区的方式割裂小城镇生产、生活空间镇区规划建设应延续原有的格局和肌理，协调好新老镇区 的布局关系和风貌特征,避免新老区各自为政路网格局合理顺应地形，延续肌理滨水地区的路网要顺应河流走向，随水岸线布局.山地、丘陵地区路网要顺应等高线布局，人行步道可采取 垂直等高线布局方式.提高路网密度，增加支路和巷路小城镇居民绿色出行特征明显,日常出行以步行、自行车、电 动自行车、摩托车为主，步行出行比例达50%,对支路和巷路需 求高,需增加路网密度,小城镇的道路网密度不宜低于12千米/平 方米 （不含巷路）,道路间距以100—150米为宜.建设强度与街坊形态控制建设高度与强度以低层、多层为主：根据实地调查，小城镇80%以上建筑 为低层.规划新建住宅宜以低层、多层为主,避免建设高层数的 住宅开发强度适中：根据实地调查，小城镇建设强度低，平均 容积率为73,应适度控制开发强度.避免建设大体量建筑：在保留现有格局和风貌前提下，适 当放宽居住用地比例,上限调整为50%左右为宜.避免建设大体 量的住宅.推行开放式街坊住住区不宜设置封闭围墙，实现破墙透绿、设施共享，增强 小城镇的活力和亲切感.街坊内部以巷路相连，注重公共交往空间的打造，增加居三)建设小尺度街坊住区小城镇应以小尺度的街坊住区为宜，以10米一15米的道路 网间距划分街坊住区.商业与公共服务设施商业有序布局商业布局因类制宜商业街 (包含底商) 一一一以服务小城镇生活或旅游功能为 主,应结合生活性道路布局.集贸市场——应在镇区边缘单独设立，临近对外交通和镇 区生活性道路.区域商贸中心——应结合对外交通性道路布局，与生活区 域保持一定距离管控商业店铺，防止无序蔓延根据小城镇区位、性质、规模、空间形态等,统筹布局商 业用地,适度控制规模.鼓励有条件的重点镇、特色小镇建设综合服务体引导底商业态保护传统商业业态.除满足居民日常需求外,商业业态还 应与娱乐消遣、地域特色体验、旅游等活动相结合,构建独具地域 特色的业态形式.在居住区集中的区域,限制底商经营具有噪声污染、空气 污染、水污染的商业类别.

公共服务设施充实完善、集约高营造20分钟生活圈.要充分尊重居民出行习惯，合理布局 教育、医疗、文体等设施.完善公共服务功能配置.以居民需求为导向，提高服务质 量和水平,实现公共服务全覆盖.集中设置行政办公、文化健身等设施，充实公共服务设施 服务内容.鼓励建设一站式服务大厅，多功能混合道路与交通设施打通断头路,过境公路宜改线打通断头路，形成完整的路网，改善居民出行条件。控制小城镇用地沿过境道路布局，有条件的镇应将穿镇公 路改线至镇区路网的边缘.街道尺度适宜优化道路断面设计，道路宽度要适宜，两侧建筑要合理 退线.生活型道路高宽比以1： 2左右为宜，不宜低于传统 街区的街巷高宽比则更大.改善设施建实现路面的硬化平整，完善信号灯、路灯等设施，结合街 道空间设计停车位通过道路绿化、街道家具等进行各类交通行为的分隔，设 置小广场、休闲长廊、茶座等供居民使用.绿地和开敞空间各类绿地灵活布局,方便可达因地制宜安排不同尺度的公园、广场、街头绿地等；绿地服务半径宜，确保居民步行5分钟能够 到达;结合宅前、道旁、树下、桥边、街头巷尾等空间布局小片 绿地.公园广场尺度适宜,多元提倡建设节约型绿地，规划建设尺度适宜的公园广场，严 格控制大草坪、大广场、水景喷泉等形象工程.鼓励建设满足居民休闲、交流、健身、举办活动、科普等 多元需求的复合功能型绿地广场空间,通过布置儿童游乐、健身、 座椅看台等设施,丰富各类绿地广场功能.

乡土特色,生态建设本土植被——优选乡土植物或经引种驯化后适应当地气候、 长势良好的外来植被,营造有地域特色的植物景观.就地取材一一在景观小品、铺装、设施等设计和建造上尽 量就地取材,彰显地域特色.生态建设一一广场及绿地中宜减少硬质铺装面积，选用透 水材料,灵活设置集水绿地、蓄水池、生态草沟等低影响开发设 施;鼓励采用生态驳岸设计打造河岸系统,避免完全渠化的工程驳 岸设计.镇容镇貌建筑风貌引导传统建筑的保护与利用对传统风貌建筑应遵循保护原则，进行风貌整治不得改变 原有建筑风貌.过改水、改电、改橱、改厕等方式，实现对现有传统建 筑基础设施的改善提升,提高居住建筑的舒适度,提升公共建筑利 用效率.采用多种形式利用传统风貌建筑，对传统风貌区加强保护 与利用.新建建筑体现传承与创新的协调统一鼓励引入高水平建筑设计,传承与创新建筑形式,延续传 统风貌,满足现代使用需求.精心设计建筑细部,屋顶、门窗、腰线、地脚线、土窗角 等细节应体现本土建筑特色与风貌.色彩提取当地的标志性色彩,建筑材料应就地取材,选用 本土材料,适当运用现代建造技艺,建设新建筑.

街道空间整治.沿街立面整治通过对沿街建筑的高度、面宽、色彩、材料、开窗方式、 细节装饰等方面的控制,塑造连续、和谐的街道空间.应对第五立面 (屋顶)进行管控,达到形式相近,风格 统一.街道环境整治店铺牌匾应与建筑协调.规范店前空间使用,禁止占用店前空间经营.传统文化保护与传承传统风貌的保护建议在传统建筑集中的区域划定传统风貌区，在建筑色彩、 体量、材质等方面进行整体建设指引.对体现城镇文化、展现地域特色、民族特色的传统风貌建 筑进行登记挂牌,予以重点保护严格划定文保单位保护范围及建设控制地带，建设控制地 带内的新建建筑应与文保建筑相协调,其建筑高度不得高于文保 建筑.非物质文化遗产的保护、传承与开发做好传统手工艺、民俗活动、节庆、礼仪等非物质文化遗 产的摸底工作,形成地方非物质文化遗产名录.通过展览、展示、比赛、交流等形式，营造浓郁的地方传 统文化氛围.推动民间优秀的非物质文化的产业化发展.文化场所的营造结合绿地广场建设特色空间,为地方特色文化提供展示与传承 的空间场所.依托文物古迹、特色商业、传统民居、古桥庙阁等历 史空间开拓绿地广场空间,打造居民文化生活的核心节点 相关国家政策近年来,在一系列政策支持下,特色小镇已成燎原之势,在全 国掀起一片热火朝天的建设浪潮.下面介绍一下国家对于特色小镇 开发的一些相关政策.«关于开展特色小镇培育工作的通知»该 «通知»属于一般性、纲领性文件.

政策要点:建设目标:到2020年建成1000个特色小镇.原则:突出特色、市场主导、深化改革.领域:休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传 统文化、美丽宜居.培育要求:特色鲜明的产业形态,和谐宜居的美丽环境, 彰显特色的传统文化,便捷完善的设施服务,充满活力的体制 机制.责任主体:县级政府 （镇政府负责实施工作）.资金支持:国家发改委支持特色小镇项目申请专项建设 基金,中央财政给予奖励.«关于做好2016年特色小镇推荐工作的通知»该 «通知»主要阐述特色小镇推荐流程及选拔标准.政策要点:推荐数量:根据经济规律、建制镇数量、近年来小城镇 建设工作及升级支持政策确定.推荐材料：基本信息表、工作情况报告（还可以提供视频材料）、总体规划、政策支持文件.推荐程序:省 «区、市»组织专家评估、考核、报住建 部村镇建设司、住建部村镇建设司、财政部农业司复核＋现场 抽查.候选要求：近年无重大安全生产事故、重大环境污染、 重大生态破坏、重大群体性社会事件、历史文化遗存破坏现象.

 

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