- 建立开放的教育人才市场和规范的社会保障体系
人才队伍建设是民办武术学校生存与发展的根本问题之一， 师资队伍的素质在很大程度上决定着民办武术学校的质量。目前 在许多地区民办武术学校与公办学校之间壁垒森严，缺乏双向流 动的渠道，在建立教育人才市场方面缺乏切实可行并得以落实的 措施，到民办武术学校工作的教师心存后顾之忧。
在教师的社会保障机制方面，许多地区的民办武术学校的教 师在人员编制、工龄、职称评定和评奖、医疗保险、养老保险和 公积金等方面都受到一定程度的不公平待遇。由于长期以来民办 武术学校遭遇的不平等地位，使得民办武术学校可供选择的人才 库难以建立。没有一批优秀的既懂教育又懂市场的人才加入到民 办武术学校教育行列，教育人才市场问题不能得到较好的解决， 我国民办教育公司的营运和发展将难成气候，民办武术学校的教 育质量也就很难改变面貌。建立健全民办武术学校的教育人才市 场和社会保障机制看来刻不容缓。
- 对民办武术学校“不得以营利为目的"要重新认识、辩 证的分析
《社会力量办学条例》总则第六条明确指出：“社会力量兴办 教育机构、不得以营利为目的”，从教育属公益性事业看，在条 例总则中对营利性问题规定下来是对的,民办武术学校不同于私 营企业，学校是民办而非民有，为社会所属而非私人专属。因 此，民办武术学校要遵循公益性原则决不以营利为目的，但是， 以营利为目的与学校不得营利不能划等号，二者非同义语，其涵 盖也绝非相同。如举办者或公民个人出资形成的校产，产权应归
出资者个人所有；学校收取的学费或经营一些校办产业的收入其 营利部分用于完善教学设施、设备，用于改善教职员工的工作条 件和生活待遇（也包括举办投资者本人），用于其他教育事业的 开拓和研究工作，就不能说是以营利为目的。鉴于民办武术学校 在类型、性质、承担的任务等方面有很大的差别，其中包括学历 教育和非学历教育，公益性教育与非公益性教育，股份制学校与 非股份制学校的区别，即使同级别、类型的学校之间也有不同的 情况，再加上国家对民办武术学校并无任何补贴，举办者必须领 先投入自身的财力进行各种建设，并要承担在运行过程中的再投 入资金的筹集风险（有些可能是现有产权的抵押贷款的投入，还 须按期偿还等），这些投入的收回、盈余、补偿、奖励等问题亟 待有关优惠政策出台，以激励现在和未来的投资者更执著的搞好 民办武术教育的各项工作，使民办武术学校教育越办越兴旺。
在发挥市场对武术办学资源优化配置的基础上，强化政府 对办学资源的宏观调控
民办武术学校经过多年的发展已经进入了相对成熟时期。市 场的竞争比较激烈，据有关资料统计，仅2001年，已有近500余 所民办武术学校关闭（以上材料有待证实）。但还有不少地方正 在不断地扩大规模，两者形成巨大的反差，学员的总体收费水平 也正在呈不断下降趋势，民办武术学校的营利空间越来越小。从 中国社会、经济和文化的现状出发，目前我国到底需要多少武术 学校才能满足市场的需求，并不是学校越多越好，武术学校供给 过多，必然会使学校的经营难以维持，造成社会办学资源的浪 费，并导致学校之间恶性竞争，最终会降低办学质量，只有将武 术学校控制在一定数量的范围内，使社会的供求保持一定的平 衡，民办武术学校才可能走上良性循环的可持续发展道路。
民办武术学校的数量、规模究竟如何控制？仅靠市场的基础 性资源配置是远远不够的，存在一定的局限性，为此，必须强化 政府职能部门对民办武术学校的宏观调控，从办学资源的总量进
行调控，使民办武术学校的办学数量基本上与我国武术运动发展 的总体需求相适应。
就办学资源配置来说，它是一个社会以一定的资源来满足各 种各样的体育社会需求的问题，由于资源的稀缺，需要对有限资 源的配置做出最佳的“搭配”，以产生最好的效益和效率。一个 国家办学资源配置的具体方式不尽相同，但总的资源配置模式主 要有以下3种：即计划配置模式、市场配置模式、计划与市场相 结合的复合配置模式。
这3种教育资源配置模式各有其特点，从某种角度讲，各种 资源配置方式本身并无好坏之分，只存在着运行结果之间的差 异。综合我国民办武术学校发展的现状与趋势，政府主管部门应 以选择计划与市场相结合的复合配置模式为宜。
（二）确立符合市场需求的战略规划和准确的市场定位、导 入新的办学理念
民办武术学校在创立之初的目标都很明确，但随着社会经 济、文化的发展，原有目标体系就会变得模糊起来。中国民办武 术学校的发展是伴随着中国武术运动在20世纪80年代中期的发 展而不断兴起的。由于媒体的广泛宣传和中华武术在民间的神秘 性以及当时精神文化产品的缺乏，人们对武术运动存在-种强烈 的冲动性购买欲望，导致市场上对这一产品的需求急剧膨胀，民 办武术学校正是在这种形势下应运而生的。但是，随着人们对武 术运动的全面了解和精神文化产品的不断丰富，人们对武术运动 的购买逐渐趋于理性，更加注重购买这种产品的功利性和实效 性。许多武术学校的学员往往会提出类似的问题：我到学校来学 什么？学习完之后我能得到什么？我需要付出多少时间和资金？ 如果我付出同样的精力学习其他技能对我的前途会产生什么影响 等问题。而这些问题在民办武术学校开办之初根本就不用考虑， 因为那时市场环境决定了民办武术学校的主要任务就是如何不断 地提高效率，满足学员学习的需求，这就需要重新认识办学所处 的社会经济、文化环境和市场的竞争状况，根据环境的要求来动 态地规划民办武术学校的发展战略。
任何一个成功的组织就在于制定适当的战略以达到其目标， 建立适当的组织结构以实施其战略，同时装备有效的资讯系统、 计划系统和控制系统以完成各项工作。随着环境的变化，组织 的战略也需要不断地调整，其调整的幅度取决于环境变化的幅 度。民办武术学校的办学环境已发生了很大的变化，相应地民 办武术学校的发展战略也要作出相应地调整。即未来民办武术 学校通过什么方式来发展自己。从一般的组织发展战略选择来 看，主要有3种增长模式，即密集型增长、一体化增长和多元 化增长。
根据民办武术学校的办学基本规律和办学特点，多元化增长 模式对于民办武术学校是不可取的，而密集型增长和一体化增长 对于不同的民办武术学校是可借鉴的发展模式。密集型增长是通 过市场渗透、市场开发和产品开发3种不同的发展形式。市场渗 透是指在不改变现有产品的基础上，用现有的产品来占领现有的 市场，对民办武术学校而言，现有市场已趋于饱和。市场开发是 指用现有的产品来占领新的市场，而产品开发是指用新的产品来 占领原有的市场。我们认为，当前民办武术学校可采取产品开发 策略，即依托于民办武术学校在当地的影响和市场地位，在原有 的运动专业的基础上，增设一些新的武术专业或技击专业，甚至 健身及其他文体专业来吸引消费者，或在原有特色、优势的基础 上，导入新的办学理念，以期达到上档次、上水平、上质量的目 的。一体化增长是指民办武术学校可以与其他办学机构进行联合 办学，这里包括三种不同层次的办学机构。例如民办武术学校可 以与其他武术学校或体育运动学校联合办学，通过重组，优化其 资源配置，这种增长模式称之为水平一体化增长；民办武术学校 也可与中小学联合办学，发现一些具有武术培养前途和有兴趣的
武术苗子，这种增长模式称之为后一体增长；此外，民办武术学 校也可与有关高等院校和社会组织联合办学，成立二级学院，培 养高层次武术人才等，以解决学员的出路问题，这种发展模式称 之为前一体化增长。
战略问题解决之后，就要围绕战略，进行武术学校的市场定 位。任何一所学校都只能满足一部分消费者的某一方面的需求， 学校在消费者市场中要有一个准确的定位以区别其他同级别的民 办学校。用通俗的话说，就是任何一所学校都要有自身的特色， 这种特色是其他武术学校所没有，只有这样的民办武术学校才有 存在的可能性。围绕着民办武术学校的市场定位，学校要设计出 相应原产品，根据原产品的需要，改革原有的教育模式，创立新 的体制，制定出相应收费价格，选择适当促销手段以实现其办学 目标。
笔者根据民办武术学校市场定位的有关要求，对民办武术学 校在新形势下的可持续发展提出了 “一抓”、“二上”、“三保”、 “四创”、“五加”的基本思路和办学理念。这些“思路”和“理 念”，应该说对众多的民办武术学校找准定位坐标具有指导作用。
（三）完善民办武术学校的政策法规体系，优化管理体制， 建立公平、公正的办学秩序
政策法规是基础条件，在这方面，我国已取得了相当大的成 绩，如1997年出台的《社会力量办学条例》，地方政府也相应制 订的社会力量办学的地方性法规和章程等。尽管如此，还是不能 满足民办教育发展的需要。《社会力量办学条例》仅仅指出了一 些大的原则性的问题，很多实质性的问题没有规范和要求，因 此，尽快制定《民办教育法》等有关社会力量办学的法律就显得 刻不容缓。
在《民办教育促进法》实施细则还未出台之前，国家教育行 政管理部门要尽快着手对几项关键性的政策问题进行研究，提出过渡时期的基本指导性意见。
（1） 民办教育主管部门的职能转变问题。现在政府教育部门 中的“社会力量办公室”，其职能范围有限，诸如课程设置、实 验教材、教学改革和关系到学校具体的运行机制等问题就无能为 力，往往按公办学校办法进行处理。这样不仅解决不了问题，又 在某种程度上干涉了学校办学自主权。
（2） 对待民办武术学校的政策倾斜问题。诸如征用土地有偿 或无偿问题，政府在税费上减免与否问题，政府对民办学校提供 多方面服务问题（资讯提供、师资培养、政策引导、职称评定 等）及学校在运作和发展的关键时刻经费支助和补偿问题等，均 应有过渡时期的指导意见。
（3） 民办武术学校董事长与学校校长的关系问题。即政府在 管理民办教育上，对校长和董事长的权力、义务必须作出相当明 确的规定，并应有严格的监督机制。
（4） 民办武术学校的审批程式问题。在对其办学规模、设施 条件、师资水平、数量、学校资金和管理等方面进行严格复查的 情况下，发放社会力量办学许可证。根据地域、经济、办学时间 长短、办学效益和成绩的不同情况进行分类管理，将现有的民办 武术学校划分为不同的等级（即国家级、一级、二级、三级等）， 按照不同的类别、等级制定相应的等级管理制度，定期进行考核 或评比，规范对民办武术学校的管理手段。
总之，民办教育立法问题，应就民办教育中带有共性的问题 进行规范，用法确立民办教育中的一些基本规则后，还要运用规 程、政策和地方法规进行综合治理，因地制宜地进行区别对待， 使不同级别的各类民办武术学校都能对号入座，真正做到有法可 依，有章可循。
我国民办武术学校的管理体制大体分为三种类型：其一，投 资者亲自主营管理；其二，以投资者为核心的家庭式或家族式管 理；其三，投资者聘任校长进行替代管理。从调查中得知，前二
者管理模式占主导地位。可见，绝大部分民办武术学校的管理体 制还处于较为落后、原始的初级阶段，约束了民办武术学校发展 进程。
教育界根据“现代企业制度”提出的概念，结合教育产业的 实质，指出了 “现代学校制度”的管理体制方案，其中的“管理 科学”部分，即实行学校法人治理结构体制，值得民办武术学校 借鉴。
学校法人治理结构体制：即学校设立董事会、监事会和校长 管理委员会（即三会），明确各自职责，形成各司其责、协作运 转、有效制衡的学校法人治理结构。学校资产所有者（即投资 者、个人、集体等）对学校的资产拥有最终处分权。董事会按照 董事章程要求对学校的发展目标、重大问题作出决策，并行使相 关的政策权力，由董事会集体讨论通过聘任校长，并对校长的管 理水平业绩进行核实和评价。校长管理委员会在校董事会授权范 围内对学校运行承担责任。监事会则发挥对学校的财务和董事、 校长行为的监督作用，校董事会、监事会都要有教职工代表参 加，校长管理委员会教职工代表应占相当的比例，充分体现学校 民主管理和民主监督的机制，形成以法人为核心的民主管理 模式。
加强党对民办武术学校的领导，进一步完善民办武术学校以 法人为核心的民主管理体制。
坚持党的领导、发挥党组织在民办学校中的政治核心作用， 是一个重大原则问题，任何时候都不能动摇。民办武术学校党组 织的政治核心作用主要体现在：保证、监督党和国家的教育方针 在本校的贯彻执行；参与学校重大问题决策，支援学校法人依法 行使职权；领导和支援工会、共青团、少先队及家长委员会等组 织依照法律和各自章程开展工作；领导学校思想政治工作和学校 文化建设；加强党组织自身建设，搞好党性党风教育，发挥党支 部的战斗堡垒作用和党的先锋模范作用。
民办武术学校应建立工会组织，建立家长委员会或以家长为 基础的社区监督委员会，发挥它们在民主决策、民主管理、民主 监督中的作用，实行民主评议学校领导人和校务公开制度。
从民办武术学校的投资者和管理层的综合素质而言，与教育 改革的形势和学校发展的要求存在着极大的不适宜性。政策、管 理体制确定后，学校的发展与领导层的水平提高与否存在着直接 的关系，因此各地政府教育有关部门，要加强对投资者及管理人 员的培训工作，要根据不同的物件、工作性质制定不同层次人员 的培训大纲，有组织、有步骤的落实培训计划。有条件的地区亦 可实施培训一考评一发证一持证上岗的一条龙的管理办法，从制 度上保证培训工作的效果和质量。
要建立管理者的激励和约束机制，把物质奖励同精神奖励结 合起来，既要使管理者报酬与学校成就挂钩，又要提倡奉献精 神，促进民办武术学校规范化管理的进程。
（四） 加强师资队伍建设，构建优化组合的教学队伍
江泽民同志在第三次全国教育工作会议上指出：“高素质的 教师队伍，是高质量教育的一个基本条件，要不断优化队伍结构 和提高队伍素质”。学校要有高质量，既要有名教师、品牌教师， 更要想方设法采取各种措施提高全体师资队伍的素质。
民办武术学校教师队伍相对两头大（即老化、小化），缺乏 可持续发展的潜力是相当普遍的现象，政府各部门应进一步在政 治待遇、人事制度、业务晋级、社会福利等方面为民办武术学校 制定政策，使民办武术学校能建立起结构合理的教师队伍。
（五） 主要结论
可持续发展是当代社会具有重要意义的社会发展观，它强调 经济、社会、环境、人和资源的综合发展，强调物质文明与精神 文明的协调发展。用可持续发展的理论来审视民办武术学校的未
来发展的前途和命运，必须尽快解决如下问题。第一，提高认 识，改善民办武术学校的生存发展环境；第二，确立符合市场需 求的战略规划和准确的市场定位，导入新的办学理念；第三，完 善民办武术学校的政策法规体系，优化管理体制，建立公平、公 正的办学秩序；第四，加强师资队伍建设，构建优化组合的教师 队伍。
总之，中华武术是国际品牌的“产品”，民办武术学校又是 这一品牌具有特殊价值的闪光点——“商标”，我们坚信只要全 国民办武术学校的全体开拓者审时度势、开拓创新、求实勤奋、 真抓实干，又一个民办武术学校竞相争艳的春天必将到来，让我 们满怀信心的去迎接民办武术学校更灿烂辉煌的明天
六、我国高等院校民族传统体育武术专业
课程体系建设改革研究
绪论
1.引言
1988年，武术作为一个独立的专业被国家教委正式列入普通 高等体育院校教育，历经十几年的发展、完善，已逐渐走向成 熟。但随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立与完善，高等 教育体制改革和教学改革的不断深化，新时期、新形势对高等教 育人才培养都提出了更高的要求。为适应21世纪发展的需要， 1998年国家教育部在新颁布的普通高等学校本科专业中，将原武 术专业调整为民族传统体育专业，无疑为原专业的发展带来了空前的机遇，也为继承和丰富我国民族体育文化拓展了更大空间。
目前教育部所设定的体育专业学科分类中，民族传统体育既 是我国五大体育专业之一，又是体育学科下的四个二级学科之 一，这充分反映了民族传统体育在我国体育门类中的独特位置和 价值。国家体育总局科教司在《民族传统体育专业规范》中，将 民族传统体育专业分设为武术、传统体育养生、民族民间体育三 个专业方向，调整后的高等体育院校民族传统体育专业，仍是以 武术为核心专业。
民族传统体育武术专业作为一个新型的体育学科，其培养方 案如何？在新形势下应该确立一个怎样的目标以及设置怎样与目 标相符合的课程体系，是当今学术界具有开创性意义的研究 课题。
本文在全面了解我国高等院校改革态势和明确相关观点的前 提下，从我国当前高等院校武术专业本科课程设置的现状入手， 在广泛查阅资料及调查基础上，用科学发展观审视了社会对武术 人才需求的模式和发展前景。并以此为依据，对我国高等院校武 术专业的教育理念、课程目标、课程结构、课程设置改革及考 试、考核等进行了研究和架构，提出了我国高等院校民族传统体 育武术专业本科课程体系结构模式，旨在为有关部门改革武术专 业课程体系提供可借鉴的思考。
2,相关研究现状分析
从1998年至今，新专业发展非常迅速，国内很多专家学者 也纷纷为民族传统体育武术专业的建设与发展出谋划策。作为一 门学科，其课程体系方面的研究尤其受到重视，据不完全统计， 自民族传统体育专业成立以来，在期刊上发表的关于民族传统体 育专业课程研究的论文有30余篇，其研究角度主要集中在以下 几个方面。
其一，民族传统体育专业方向及培养目标的研究。课程是实 现培养目标的途径和手段，培养目标制约课程设置。有学者对民 族传统体育专业方向及其目标体系进行过理论建构，他们认为: 社会发展的现状与未来、学校性质及办学条件、人才市场需求 性、民族体育多样性的发展是民族传统体育专业方向设置的依 据；论证了将民族传统体育专业设置为武术、养生、民间体育3 个专业方向的可行性，并从培养什么人、什么层次规格的人、什 么素质标准的人3个方面进行论证，提出了 '以现代人才市场需 求为前提，培养具有良好政治思想素质、勤奋实干、具备崭新知 识体系，富有创造力和开拓精神、适应性较强的民族传统体育高 级复合型人才'为民族传统体育专业的培养目标。
其二，民族传统体育专业人才培养模式的研究。在研究中有 学者发现，原来武术专业的培养模式已不能适应当前民族传统体 育专业的发展，其培养模式应由培养一专多能（“一专”指以掌 握武术知识、技能为主，“多能”指同时掌握传统养生体育、民 间民俗体育方面的知识、技能）的复合型人才模式，逐渐向三个 单一方向的一专多能的复合型人才的教育模式过渡。同时，认为 “民族传统体育专业武术（含套路、散手）专业方向培养高水平 优秀运动员、教练员的长学制教育模式”符合未来社会体育市场 需要，有广阔的前景。
其三，民族传统体育专业教学思想的研究。有学者根据民族 传统体育专业的培养目标、人才培养模式、职业方向3个方面提 出建设民族传统体育专业的科学指导思想：坚持改革方向，主动 服务于社会发展需要，既能满足社会发展的动态需要，又要考虑 人才就业的需要；要有利于培养优秀人才，有利于学科发展；要 突出重点，以创新求发展，形成专业特色。要采取一种多文化的 知识观，促进那些来自不同民族、民俗文化背景的体育活动方式 的提高……不应一味强调用西方理性来构建民族传统体育的 发展。
其四，民族传统体育专业课程结构方面的研究。对专业改革 要以课程改革为核心。早在1994年，有学者以传统理论为基础， 依据现代教育学的要求，吸收了现代教育科学的概念，按照一定 的教学程序要求对武术学科知识（实为专业课程结构）体系进行 了初步的研究，将武术学科划分为4个知识群：基础理论知识 群、专业技术知识群、技术理论知识群、应用理论知识群。基础 理论包括：武术教学法、武术训练学、武术竞赛学、组织管理 学；技术理论包括拳理学原理、技术流派概论、技击学原理、功 法学原理；专业技术包括套路技术、散打技术、武术功法；基础 理论包括武术概论、阴阳五行概论、内功养生学、技击心理学、 武术史、武术科研方法论，描述了各课程科目的性质和讲授 内容。
在对课程结构研究的基础上，学者们还在选修课、选修课的 比例以及专业课程的学时方面做了大量的研究工作。在武术专业 学生对课程选择态度的调查实践中发现，武术专业的学生较为重 视本专业的理论与技术课程，而对其他学科不予重视；学生偏重 于实用性较强的学科和课程。有研究者认为：专业课程应在实用 性上下工夫，要广泛涉猎与武术相关的中外技击内容课程，诸如 摔跤、拳击、擒拿、格斗、太极推手、短兵、跆拳道、自由搏击 等项目。
其五，武术专业课程评价方面的研究。在武术专业课程评价 方面，各院校专业理论和技术考试采用的是笔试、口试、技评和 达标4种方法。课程评价的方法单一。
综上所述，民族传统体育专业的研究工作在相关人士内已引 起了高度重视，研究的领域和内容在逐渐扩展和深化。但是，对 民族传统体育专业课程体系改革的整体研究却所见寡少，因此， 调查我国高等院校民族传统体育武术专业的现状，研究其课程体 系改革，建立符合新世纪对本专业人才需求的新的课程体系、成 为民族传统体育武术专业亟待解决的课题。该课题对培养民族传
统体育武术专业人才，促进我国高等院校民族传统体育武术专业 的建设与发展，弘扬中华民族文化精华均具有重要的理论意义和 实践意义。
（二）研究对象与方法
- 研究对象
我国高等院校民族传统体育武术专业课程。
- 研究方法
（1） 文献资料法。收集了近10年内公开发表的相关论文30 余篇，查阅了 1。所招收民族传统体育武术专业的高等院校民族 传统体育武术专业本科教学计划，它们分别是北京体育大学、上 海体育学院、武汉体育学院、成都体育学院、西安体育学院、沈 阳体育学院、广州体育学院、河南大学、集美大学、西北师范 大学。
（2） 问卷调查法。2007年6月，对10所招收民族传统体育 武术专业的高等院校民族传统体育武术专业学生学习现状进行了 调查，发放问卷300份，回收问卷281份，有效问卷276份，有 效回收率为90%。
（3） 专家访谈法。对12名专家学者（均为教授、副教授） 进行了信函调研或面访，对武术专业课程改革问题进行了讨论。
（4） 数理统计法。运用软件对相关数据进行分析 处理。
（5） 综合分析法。坚持实事求是，客观公正，从全局出发， 结合社会对人才需求的发展和趋势，运用科学的发展观审视武术 专业课程体系，从客观上对武术专业课程体系进行论述和设计。研究结果与分析
- 高等院校变革的基本态势和应该明确的几个基本观念
21世纪，是以高科技为核心的知识主导地位的世纪，国家
综合实力、竞争能力越来越取决于该国高等教育和掌握高科技人 才的实力：“21世纪最成功的劳动者将是全面发展的人，是对新 思想和新机遇最开放的人”（《面向21世纪教育国际研讨会纪 要》）。面对21世纪新技术革命的形势，审视21世纪对人才需求 的要求与特点，用瞻前性眼光来研究适应经济时代武术专业人才 的培养模式和途径，全面规划武术专业的课程体系，首先必须了 解高等院校整体变革的态势和几个基本观念，这是民族传统体育 武术专业课程体系设置的前提条件。
（1）我国高等院校变革的基本态势分析。为适应科学技术的 竞争和民族素质竞争的新形势对高等教育的要求，我国高等院校 随着市场经济的发展，特别是第二次全教会后，已经和正在进行 深刻的自我改造，传统的教育观念和守旧的教育思想正在发生根 本性的变化，高等教育的新格局正在形成，这是我们应该认清的 新态势。
我国高等院校在市场经济大潮的催动下所发生的变革，主要 表现在以下四个方面。
其一，办学模式社会化的变化：原有旧的相对封闭、与社会 脱离的办学模式，逐渐被开放、积极争取社会参与、与社会实践 相结合的办学模式所替代；
其二，教育管理体制一体化的变化：原有高等院校隶属关系 造成的条块分割、封闭保守的现状，经过近几年的改造和调整， 已逐渐为条块有机结合、适应现代化管理要求的一体化体制所 替代；
其三，新的教育目标的认可变化：实用主义和专才教育已逐 渐被高等院校的管理者和相当一部分教职工所否定，理性主义和 通才教育得到社会的认可，以培养综合素质为主要目标的理念和 注重全面发展与适应社会需要相结合的教育辨证观，已成为大多 数国民的共识
其四，办学指导思想的变化：根据教育部有关文件的精神， 结合欧美发达国家高等院校发展的规律和经验，各类高等院校在 办学思路上已经大致统一为“三个坚持和一个中心”的指导思 想。特别是以素质教育为中心的教育目标，要求学校科学、有序 地进行教育思想、观念的更新和改造，有效地组织学生进行实践 活动与能力锻炼，对培养“全面发展”、“对新思想和新机遇最开 放的人”，具有重要的指导和实践价值。
(2)高等体育院校需要明确的几个观念。
质量意识观：高等体育院校要持续发展，必须把质量效益意 识贯彻始终。要以质量效益观统帅改革发展的总方向。
需要发展观：根据高科技社会需要和高校改革的趋势，体育 院校人才培养仍应以体育教育战线的师资和全民健身运动的组织 者、实施者为重点，要根据体育师资和社会体育工作者的培养要 求，建立和健全适应新时代要求的管理体制和教育体制。
特色生存观：特点就是个性，个性是生存发展的依据。各类 或者同类高等院校的竞争除了总体的质量意识外，其办学特色是 竞争制胜的重要法宝之一；许多教育家认为：“有特色就有生命 力，就有生存发展的空间”，树立特色观念是教育市场发展的必 然结果。
特色办学要以多年的办学成果、基本条件、社会需求三方面 为依托，坚持实事求是、因地制宜的方针；总体指导思想是“人 无我有，人有我新，人新我精”，主要特色领域应表现在三个方 面：即多领域、多能化发展方向；直接服务于奥运的发展方向； 培养和扩展重点专业和重点学科的优势，形成“山不在高，有仙 则鸣”的品牌。
素质人才观：人才素质的全面提高和个性的发展，是当前市 场经济环境下人才适应能力的基本要求。“融体育、科技、人文 为一体”、“集道德、知识、技能为一身”的教育理念，就是综合
素质人才观的最精辟的总结。
关于素质与素质教育的理解。素质是指先天遗传和后天教育 所获得的、在人的一生中可发挥长期有效作用的基本品质结构的 总称，就个体而言，包括如下几个方面：
其一，本体素质：亦称生理机能素质，包括人的生理解剖、 生理机能特征及基本运动能力等诸多方面；
其二，灵魂素质：亦称品德、心理素质，包括人的思想、.道 德、情操、行为规范及个性心理特征等；
其三，生存素质：亦称业务素质，包括个人谋生或者服务于 社会所需的知识、能力的实效性和发展的可能性；
素质的三个方面是互相联系、不可分割的整体，本体素质是 后二种素质的载体，而后两种素质又是前者的内质。素质是人发 展的潜在可能性，这种可能性将随着阅历和知识的丰富而逐渐深 化和扩展，有时也因心理波动处于不稳定状态。
我们强调素质教育，并不否定知识的传授，而是要在全面了 解素质本质特征和内涵的基础上，明确其重要性，加强被我们曾 经忽视、而社会又急需的思想和实践的动手能力的培养教育工 作，摒弃“纯技能、纯书本”知识的单一传授模式，力求避免步 “高资低能”的人才教育的后尘。
其一，明确提高综合素质的重要性，要从思想上转变观念， 积极引导全体教职工和学生主动适应新型体育人才的培养教育的 要求；
其二，明确构建现代体育人才模式的基本要素及其相互关 系，制订相适应的培养方案和教学计划。
其三，重视学生人文知识、文化素质的培养和教育，加强实 践环节的指导，倡导学生自学、思维、实践、创新能力的自我实 现和培养，把素质教育贯穿于体育人才培养的始终。
关于终身体育教育思潮的审视。终身体育作为现代学校体育教育的思潮，已受到世界各国高等院校的高度重视。以终身体育 教育为目标的指导思想，是深化体育院校改革，使体育人才培养 更加科学化、社会化和具有时代化特征的有效途径。终身体育教 育认为，高等院校体育教育的最终意义，在于是使受教育者具有 独立从事社会服务的健康体质和良好的健身习惯，要从以“运动 技能传授为中心”的操作实践中解放出来，坚持“健康第一”， 身心发展第一、兴趣和培养运动习惯统一的体育教育方向，帮助 学生树立终身体育意识，培养良好的体育习惯，从而获得终身的 效益，成为贯穿人生的重要价值内容之一。
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