1.正确处理民办武术学校与公办教育的关系，形成和睦互 动、平等竞争的局面
近些年来，尽管民办武术学校教育在社会上逐渐受到普遍的 关注，但从实践和政府政策上来看，它的地位跟公办教育相比还 是较低的，在办学政策、管理体系、人才流动、师生地位等方面 都存在事实上的不平等。如有的公办学校携国有资源进人选择性 教育消费市场，没有沉重的成本负担，而民办武术学校则不然。 再如小到学生车票，大到土地征用，公办和民办教育都待遇悬 殊；在民办武术学校的发展过程中，政出多门、多头审批、多头 管理的现象也是一个长期存在的问题，民办武术学校管理者的精 力往往耗费在与各个政府管理部门“打交道”的过程之中，使得 那些有思想、有热情的民办教育实业家无法专注于办学的效率和 教育的质量。
正是由于民办教育与公办教育待遇的不平等现象，导致了我 国民办武术学校教育管理者在一个很不公平的竞争环境卞投资的 现实。而从国外民办教育公司的发展经验可以发现，给民办教育 和公办教育创设一个相对公平的竞争环境，是民办教育乃至整个 国家教育事业发展的要因。在这一点上，我们要尽力改善。
2.建立开放的教育人才市场和规范的社会保障体系
人才队伍建设是民办武术学校生存与发展的根本问题之一， 师资队伍的素质在很大程度上决定着民办武术学校的质量。目前 在许多地区民办武术学校与公办学校之间壁垒森严，缺乏双向流 动的渠道，在建立教育人才市场方面缺乏切实可行并得以落实的 措施，到民办武术学校工作的教师心存后顾之忧。
在教师的社会保障机制方面，许多地区的民办武术学校的教 师在人员编制、工龄、职称评定和评奖、医疗保险、养老保险和 公积金等方面都受到一定程度的不公平待遇。由于长期以来民办 武术学校遭遇的不平等地位，使得民办武术学校可供选择的人才 库难以建立。没有一批优秀的既懂教育又懂市场的人才加人到民 办武术学校教育行列，教育人才市场问题不能得到较好的解决， 我国民办教育公司的营运和发展将难成气候，民办武术学校的教 育质量也就很难改变面貌。建立健全民办武术学校的教育人才市 场和社会保障机制看来刻不容缓。
3•对民办武术学校“不得以营利为目的”要重新认识、辩 证的分析
《社会力量办学条例》总则第六条明确指出：“社会力量兴办 教育机构、不得以营利为目的”，从教育属公益性事业看，在条 例总则中对营利性问题规定下来是对的，民办武术学校不同于私 营企业，学校是民办而非民有，为社会所属而非私人专属。因 此，民办武术学校要遵循公益性原则决不以营利为目的，但是， 以营利为目的与学校不得营利不能划等号，二者非同义语，其涵 盖也绝非相同。如举办者或公民个人出资形成的校产，产权应归
出资者个人所有；学校收取的学费或经营一些校办产业的收人其 营利部分用于完善教学设施、设备，用于改善教职员工的工作条 件和生活待遇（也包括举办投资者本人），用于其他教育事业的 开拓和研究工作，就不能说是以营利为目的。鉴于民办武术学校 在类型、性质、承担的任务等方面有很大的差别，其中包括学历 教育和非学历教育，公益性教育与非公益性教育，股份制学校与 非股份制学校的区别，即使同级别、类型的学校之间也有不同的 情况，再加上国家对民办武术学校并无任何补贴，举办者必须领 先投入自身的财力进行各种建设，并要承担在运行过程中的再投 人资金的筹集风险（有些可能是现有产权的抵押贷款的投人，还 须按期偿还等），这些投人的收回、盈余、补偿、奖励等问题亟 待有关优惠政策出台，以激励现在和未来的投资者更执著的搞好 民办武术教育的各项工作，使民办武术学校教育越办越兴旺。
- 在发挥市场对武术办学资源优化配置的基础上，强化政府 对办学资源的宏观调控
民办武术学校经过多年的发展已经进人了相对成熟时期。市 场的竞争比较激烈，据有关资料统计，仅2001年，已有近500余 所民办武术学校关闭（以上材料有待证实）。但还有不少地方正 在不断地扩大规模，两者形成巨大的反差，学员的总体收费水平 也正在呈不断下降趋势，民办武术学校的营利空间越来越小。从 中国社会、经济和文化的现状出发，目前我国到底需要多少武术 学校才能满足市场的需求，并不是学校越多越好，武术学校供给 过多，必然会使学校的经营难以维持，造成社会办学资源的浪 费，并导致学校之间恶性竞争，最终会降低办学质量，只有将武 术学校控制在一定数量的范围内，使社会的供求保持一定的平 衡，民办武术学校才可能走上良性循环的可持续发展道路。
民办武术学校的数量、规模究竟如何控制？仅靠市场的基础 性资源配置是远远不够的，存在一定的局限性，为此，必须强化 政府职能部门对民办武术学校的宏观调控，从办学资源的总量进
行调控，使民办武术学校的办学数量基本上与我国武术运动发展 的总体需求相适应。
就办学资源配置来说，它是一个社会以一定的资源来满足各 种各样的体育社会需求的问题，由于资源的稀缺，需要对有限资 源的配置做出最佳的“搭配”，以产生最好的效益和效率。一个 国家办学资源配置的具体方式不尽相同，但总的资源配置模式主 要有以下3种：即计划配置模式、市场配置模式、计划与市场相 结合的复合配置模式。
这3种教育资源配置模式各有其特点，从某种角度讲，各种 资源配置方式本身并无好坏之分，只存在着运行结果之间的差 异。综合我国民办武术学校发展的现状与趋势，政府主管部门应 以选择计划与市场相结合的复合配置模式为宜。
(二）确立符合市场需求的战略规划和准确的市场定位、导 入新的办学理念民办武术学校在创立之初的目标都很明确，但随着社会经 济、文化的发展，原有目标体系就会变得模糊起来。中国民办武 术学校的发展是伴随着中国武术运动在20世纪80年代中期的发 展而不断兴起的。由于媒体的广泛宣传和中华武术在民间的神秘 性以及当时精神文化产品的缺乏，人们对武术运动存在-种强烈 的冲动性购买欲望，导致市场上对这一产品的需求急剧膨胀，民 办武术学校正是在这种形势下应运而生的。但是，随着人们对武 术运动的全面了解和精神文化产品的不断丰富，人们对武术运动 的购买逐渐趋于理性，更加注重购买这种产品的功利性和实效 性。许多武术学校的学员往往会提出类似的问题：我到学校来学 什么？学习完之后我能得到什么？我需要付出多少时间和资金？ 如果我付出同样的精力学习其他技能对我的前途会产生什么影响 等问题。而这些问题在民办武术学校开办之初根本就不用考虑， 因为那时市场环境决定了民办武术学校的主要任务就是如何不断
地提高效率，满足学员学习的需求，这就需要重新认识办学所处 的社会经济、文化环境和市场的竞争状况，根据环境的要求来动 态地规划民办武术学校的发展战略。
任何一个成功的组织就在于制定适当的战略以达到其目标， 建立适当的组织结构以实施其战略，同时装备有效的资讯系统、 计划系统和控制系统以完成各项工作。随着环境的变化，组织 的战略也需要不断地调整，其调整的幅度取决于环境变化的幅 度。民办武术学校的办学环境已发生了很大的变化，相应地民 办武术学校的发展战略也要作出相应地调整。即未来民办武术 学校通过什么方式来发展自己。从一般的组织发展战略选择来 看，主要有3种增长模式，即密集型增长、一体化增长和多元 化增长。
根据民办武术学校的办学基本规律和办学特点，多元化增长 模式对于民办武术学校是不可取的，而密集型增长和一体化增长 对于不同的民办武术学校是可借鉴的发展模式。密集型增长是通 过市场渗透、市场开发和产品开发3种不同的发展形式。市场渗 透是指在不改变现有产品的基础上，用现有的产品来占领现有的 市场，对民办武术学校而言，现有市场已趋于饱和。市场开发是 指用现有的产品来占领新的市场，而产品开发是指用新的产品来 占领原冇的市场。
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