探寻发展历程一般意义上的 “武术扶贫”,是指武术管理部门所从事的结对 帮扶贫困地区的工作,或者彩票公益金资助的扶贫项目,或者是以 武术名义进行的器材、项目方面的结对帮扶.扶贫新模式,是指通过武术要素和传媒要素的注入来发展武术休闲产业链,并使之融入 当地经济社会发展循环,最终使当地农民就业增收的一种全新 模式.根据国务院扶贫开发领导小组办公室提供的相关文献资料,中 国扶贫开发的历史进程大致可以分为三个阶段:第一阶段是从1978年到1985年.我国农村经济体制改革推行 家庭联产承包责任制,大幅度提高农产品价格,农民收入迅速提 高,大大缓解了农村的贫困问题.全国农村没有解决温饱的贫困人 口从2. 5亿人减少到1.25亿人,平均每年减少1768万人,贫困发 生率从30.7%下降到14.8%。第二阶段是从1986年到1 993年。党中央、国务院决定在全国 范围内开展有计划、有组织、大规模的扶贫开发工作.为此,国务 院成立专门工作机构,并对传统的救济式扶贫进行彻底改革,确定 了开发式扶贫的方针。到1 993年年底,全国贫困人口由1.25亿人减少到800()万人,平均每年减少640万人,贫困发生率由14.8% 下降到8. 7%.第三阶段是以1994年3月《国家八七扶贫攻坚计划》的公布 实施为标志.该计划明确要求集中人力、物力、财力,用7年左右 的时间,基本解决8000万农村贫困人口的温饱问题.由此,中国 的扶贫开发进入了最艰难的攻坚阶段.
新模式的提出进入21世纪,扶贫依然是一项长期的历史任务,温饱基本解决了,但我国城乡居民之间的收入差距还在加大.实行新的扶贫标准后,我国的扶贫进入了开发扶贫与救助扶贫两轮驱动阶段. “扶 贫新模式”便是在这一宏观背景下提出的,它立足于中国的国情, 在梳理过去30年中国扶贫开发工作的经验基础之上,进一步从方 法论方面探讨 “扶贫新模式”的可行性,其理论出发点和落脚点, 现实应用价值和推广前景.在对开放式扶贫进行分析回顾之后,我们提出了一种与以往的 开放式扶贫有所不同的方法论路径,即不依赖于工业化 (第二产 业),而是立足于第三产业.从发展武术休闲产业的角度出发,探 索适合那些贫困地区的全新的发展路径,不仅是着眼于给钱、给物,而是从产业发展的角度,帮助当地发展武术休闲产业链,帮助 当地农民就业和增收,最终实现减少贫困的目的.近年来,随着我国经济快速发展和人民生活水平的提高,人民 群众对提高生活品位的需求日益强烈,武术休闲及旅游产业的发展 也步入了快车道.适用条件分析外部环境简单来讲,“武术扶贫新模式”主要是指发展以武术运动为代 表的休闲产业,可以吸纳当地劳动力就业,促进增收.一般认为, 武术运动外部环境的发展取决于 “时间、空间、经济、观念”四方 面的因素.随着社会的发展,人们物质生活条件的不断改善,“花钱买 健康”的消费观念已成为户外运动新时尚的思想动因.强身健体成 为一种时尚,这种全新的观念激发了人们参与武术运动的热情.随着社会的进步、工作条件的改善、劳作时间的调整,上 班族有了更充裕的自由支配时间.2005年文化部将武术列为非物质文化遗产,武术的传承和 发展受到政府及全社会的重视,武术的发展迎来了前所未有的发展 机遇.
内部要素内部要素主要取决于 “当地政府、行业协会、俱乐部 (企业)、 媒体”四个方面.政府的正确决策,是“武术扶贫新模式”顺利实施的前提. 政府在发展生态经济方面的决策起着至关重要的作用,一个错误的 决策,不仅对发展当地经济不利,而且会造成破坏性的影响,既打 破了当地的生态平衡,也破坏了当地的生态环境,浪费了宝贵的资 源,后果相当严重.而具有战略眼光的正确决策,则能帮助当地民 众理清发展思路,既能合理有效地利用自然优势,又能维护环境的可持续发展.行业协会的支持是“武术扶贫新模式”顺利实施的有效平 台.目前,安徽省绝大多数武术协会其性质均属于在国家民政部门 注册的民间组织,在业务方面接受体育部门的指导.成立行业协会 的好处就在于,可以把协会作为一个平台,有效地整合各方面的资 源,使之发挥综合效益.俱乐部(企业)的良好运作是“武术扶贫新模式”顺利实 施的关键环节.从事武术运动,一定要通过专业组织来进行,武术 运动的参与人数往往比较多,如果缺乏规范的组织管理,个人能力 又良莠不齐,就会犯一些低级错误,导致受伤甚至危及生命.因 此,在武术运动刚刚兴起的初级阶段,强调专业组织的介入,对减 少武术运动参与者的盲目性,可以起到积极的作用.媒体的推动是“武术扶贫新模式”顺利实施的助推器.网 络电视等媒体在推广 “武术扶贫新模式”过程中的作用主要在两个 方面体现:首先可以提高当地的知名度,吸引外地的游客、武术运 动爱好者前来体验,为当地打造户外运动品牌起到推波助澜的作 用;其次是武术运动的风险警示方面,媒体起着不可替代的作用. 媒体及时发布武术运动的风险警示,可以有效降低安全事故的发生率.
项目推广价值根据前文分析,我们可以初步判定, “武术扶贫新模式”在适 合开展武术运动的地区予以实施,具有较强的应用价值.可以因地制宜,整合当地资源,开发新型产业.对大多 数仍处于极度贫困、温饱问题尚未解决的地区来说,采取民政救 济、低保等福利措施,能够帮助其解决一时的困难,但对于大多数 低收入人群来说,开发式扶贫才是脱贫之道.对于居住在深山区、 石山区、高寒山区、高原地区的人群来说,因地制宜地整合当地资源,开发武术休闲这样的新型产业,可以成为一条脱困之路.可以促进旅游业、服务业的转型升级.这一点在个别地 区案例中表现得尤为明显,他们已经充分认识到了武术休闲产业的 美好前景,休闲武术必将成为未来经济发展的新能源.大力发展武 术休闲业,不仅能够彻底摆脱传统工业化思维的束缚,走出一条特 立独行的新路,而且还能实现经济新跨越的理想路径.在考虑地区 实际情况的同时,走新型武术休闲产业的道路也不失为一种最优的 战略选择.武术产业还可以带动相关产业的联动发展.纺织、建筑、 机械、电子、营养品、食品、旅游、保险、广告、交通、教育、娱 乐、新闻出版业等多个行业都与武术产业息息相关.同时武术又是 能耗低、污染少的 “无烟工业”,符合转变经济增长方式的要求.
欠发达地区的战略选择武术休闲产业,是在大规模工业化运动开展之后,经济欠发达 地区实现经济社会可持续发展的一个战略性选择.在传统工业化的 大背景下,那些经济欠发达地区往往是矿产资源匮乏之地,本身不 具有发展工业的客观条件,因此成了 “被工业文明遗忘的角落”. 而恰巧由于其具有良好的生态环境和优越的山地资源等地理条件, 十分适合开展武术休闲活动,是发展武术休闲产业的天然场所.而 以户外运动为代表的武术休闲产业,始终严格遵循对环境的 “低冲 击原则”,符合低碳、环保、节约的要求,是新型产业的突出代表.值得一提的是,传统工业化思维已经渗透到了中国社会的各个 角落:以标准化、批量化、流水线作业为主要特征的工作方式在医 院、学校、银行等服务性行业普遍存在;以工分制、计件制为代表 的量化考核贯穿于各行各业的绩效管理当中,甚至政府部门和以创 意为特色的新闻出版等文化行业也不例外.而以服务为核心内容的旅游业更是不可避免地被打上了工业化 模式的 “烙印”:景区开发陷入千篇一律的同质化陷阱,旅游产品 设计围绕 “走走看看吃吃喝喝”的低层次需求展开,部分地区由于 导游人数过多陷入了 “先交钱后上岗”的恶性循环,散客拼团被不 同地段的旅行社层层 “转卖”,景区开发不可避免地带来了生活垃 圾等环境污染……这些情况表明,传统工业化思维俨然已经成为一 种放之四海而皆准的价值观标准———工业化伦理,它的局限性必须 得到充分认识.各级政府乃至各行各业都应从科学发展观的高度予以认真清 理,才有可能探索出全新的发展模式.从这个意义上来讲,发达地 区在探索创建的 “武术扶贫新模式”,在向工业化伦理说 “不”方 面,是一个崭新的突破。
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