2016年2月19日，在上海市第七次区长学习会上，宝山区委 副书记、区长方世忠表示,要学会从特色小镇的规划建设中总结改 革创新的方法,宝山明确将 “三治两去”补短板工作列为一号工 程,改善区域环境,努力建设美丽乡村和特色小镇.方世忠强调,结合宝山转型发展的实际,各单位、各部门在推 动宝山、城市更新和转型发展过程中,要做到四个注重:注重产业转型.借鉴特色小镇的发展理念,城市更新必须 和产业转型结合起来.坚持产业的中高端,坚决淘汰落后产能,通 过科技创新带动先进制造业和现代服务业的提升,着力培育产业发 展的实力和活力,真正实现产业的转型升级.注重生态提升.环境品质对于城市发展和新兴产业集聚至 关重要,必须坚持绿色发展,把生态环境改善好作为一项重要工作 常抓不懈,加快建设资源节约型和环境友好型城市,努力在环境保 护和生态建设上取得新的成效.注重文化复兴.在区域和城镇规划中要注重挖掘文化元 素,通过文化元素的植入、文化设施的建设、文化品牌的打造,增强城市的文化氛围,打造城市的文化软实力,提升城市功能和 品质.注重人居服务.要围绕 “人”这个核心,加强公共服务和 社会治理,把人民群众的满意度作为一切工作的出发点和落脚点,不断提升政府部门的工作效能和服务水平,让人民群众有更多的获 得感.

江南药镇2015年6月，浙江省第一批个省级特色小镇创建名单正式 公布,以中药材历史经典产业为主导的 “磐安江南药镇”名列 其中江南药镇位于磐安县新退镇境内,距离磐安县城不到10公里. 自古以来磐安便是浙江省中药材之乡,尤其盛产以 “白术、元胡、 玄参、白芍、玉竹”为代表的磐五味,被誉为 “天然的中药材资源 宝库”.中国药材城 “磐安浙八味市场”是长三角地区唯一的大型药材 特产批发地.磐安以此为基础,以浙江省特色小镇为发展契机,打 造融 “秀丽山水、人文景观、生态休闲、旅游度假、康体养生”于 一体的江南药镇.江南药镇定位为 “药材天地、医疗高地、养生福地、旅游胜 地”,通过培育中医药健康产业、旅游服务业和养生养老产业三大 新兴产业,融产业、旅游、社区、人文功能于一体,建设成为以中 草药文化为主、集高端中药产业、旅游度假养生、区域联动发展的 特色小镇;塑造一个尊重和传承中国中医药文化、一个人与自然和 谐共生、一个可持续发展的精致特色小镇.磐安县 “江南药镇”被列为省首批特色小镇创建对象,由县委 书记牵头专门成立了小镇建设指挥部,已开发建设面积12公顷，完成固定资产投资(不包括商品住宅和商业综合 体项目)1亿元,吸引12家企业、99家个体工商户、20多 个创业团队入驻，实现交易额近15.5亿元江南药镇初见成效,中药材特色产业服务业营业收入已经突破 五亿元,百草园、中医药文化特色街区、中医院、康体养生园等项 目也已经在规划建设中,逐步将药镇的功能从简单的种植、生产、 销售延伸至旅游服务、医疗保健、养生研发等多个领域.江南药镇总投资51. 5亿元，主要用于非盈利性基础及服务设 施和重点工程项目，其中非盈利性基础及服务设施投入约11.5亿 元,主要用于打造文化旅游品牌、中医药养生园、特色文化街区和 中药产业园建设.磐安江南药镇规划建设面积3. 9平方千米，中药材的种植面积 达到2万亩，从事中药材产业的人数占常住人口的江南药镇分为三大功能区:一是结合浙八味市场,通过药文化 园、养生博览馆、中医药文化特色街区、中医院、康体养生园的建 设打造江南药镇的核心区,作为药镇对外服务的主体部分;二是主 题展示区,包括中医药主题公园、百草园,以中药材的种植和展示 功能为主;三是以中医药产业园建设为代表的产业区.江南药镇作为浙江省唯一一个以中药材特色产业为依托的特色 小镇,正在成为全县加快跨越发展的新引擎,为全县中药材产业转 型发展提供了新的契机.江南药镇的基本经验:一是注重功能叠加,明确产业定位.特 色小镇建设的关键在于特色产业的培育,在确定特色小镇主导产业 的前提下,注意发展配套服务,完成产业、旅游和文化等功能的融 合.二是完善基础设施,提升综合功能.要有完善的基础设施和公 共服务设施,保证居民的日常生活需要,提高居民的满意度.

2016 年 1  月，浙江省公布第二批42个省级特色小镇创建名 单.定海远洋渔业小镇作为健康产业类特色小镇入围.定海远洋渔业小镇位于舟山市定海区北部的干览镇境内,毗邻 定海西码头渔港,距离定海中心城区16公里,距舟山市政府所在 地——临城新区19公里.舟山是我国远洋渔业起步最早、最为发达的地区之一.4月,农业部批准设立全国唯一的国家远洋渔业基地.全市共有 远洋渔船余艘、水产精深加工企业40余家,远洋渔船数量和 远洋水产品捕捞量均占全国的22％左右,是全国远洋捕捞鱿鱼最 大的输入口岸和主要加工基地，鱿鱼捕捞量占全国的70%。目前 已形成远洋捕捞—海上运输—水产精深加工—冷链物流—水产交 易、销售、服务等全产业链的远洋渔业发展体系.同时,定海西码头渔港具有 “百年渔港”的传承历史,自古以 来是舟山本岛北部的政治、经济、文化、交通和贸易中心,人文底 蕴深厚,是舟山和浙江渔业振兴史的缩影.定海远洋渔业小镇立足 “远洋渔业”和 “渔文化”的地域特 色,抓住舟山国家远洋渔业基地建设的契机,遵循浙江省特色小镇 倡导的 “产、城、人、文”四位一体的发展理念,将重点打造集科 研、生产、综合物流于一体的海洋健康食品、新型海洋保健品、远 洋生物医药等海洋健康产业,采用 “海洋健康产业＋”的创新发展 模式,促进健康产业与新经济模式的充分 “嫁接、契合、互融”, 积极推动创意、文化、旅游、电子商务等新兴业态发展,构建形成 多链条、高融合的新型产业生态圈,积极打造成为浙江富有浓郁海 岛渔文化气息的远洋渔业特色小镇.远洋渔业小镇规划面积约3. 18平方公里，其中建设用地面积 约1.26平方公里。总体布局为“一核五区”，包括核心区（远洋渔 都风情湾区,即小镇客厅）,以及远洋健康产品加工区、健康产品 物流区、生活配套区、健康休闲体验区和综合保障区.通过创建 “远洋渔业小镇”,不仅有利于更高品质地打造舟山国家远洋渔业基 地,成为浙江海洋经济发展新的增长点;有利于完善浙江省健康产 业体系建设,成为浙江健康产业发展示范区与产业基地;有利于海 岛文化传承和高端要素集聚,成为浙江舟山群岛新区的形象展示窗 口;更是有利于优化浙江舟山群岛新区城乡空间格局,成为浙江 “产城融合”的典范区.定海远洋渔业小镇具有五个方面的发展优势:一是舟山远洋渔 业全国领先,具备发展远洋健康食品产业的坚实基础;二是远洋渔 业前景广阔,舟山拥有全国唯一的国家远洋渔业基地;三是岸线腹 地资源极佳,定海西码头区域远洋渔业基地建设初步成型;四是百 年渔港历史传承,定海西码头渔港人文底蕴深厚;五是各级领导高 度重视,省市政府全力支持远洋渔业基地建设.

定海远洋渔业小镇未来将大力发展以 “海洋健康食品和海洋生 物医药研发制造”为主的海洋健康制造业,积极培育远洋渔业的总 部服务经济和文化休闲经济功能,围绕 “海洋健康制造”主题积极 引进战略运营商,不断改善和塑造远洋渔业小镇的软硬件环境,建 成 “一港、一湾、一基地”的目标愿景.定海远洋渔业小镇规划期内计划共新 （扩）建项目12个,包 括9个产业项目和3个基础设施配套项目，总投资52. 58亿元，年底已完成13亿元的投资额.到2017年底，预计可实现年产值60亿元，产生年税收收入1 亿元以上,集聚中高级人才100人以上,提供就业岗位6000人左右，年旅游人次30万人以上.目前，已经引进中国水产舟山海洋渔业公司总投资10亿元的 深海鱿鱼健康食品加工和中农发远洋渔业基地项目;引进浙江兴业 集团公司（与日本玛鲁哈公司合资）总投资5亿元的深海鱼油加工 项目;积极与正大集团、新希望集团等集团洽谈合作.同时,与上海海洋大学国家远洋渔业工程技术研究中心在谈合 作事项,已达成初步合作意向.按照 “三年初见成效”的总体安排,定海将坚持政府引导、企 业主体、市场化运作的原则,进一步强化规划引导、产业培育和要 素保障,加快和督促特色小镇项目推进,积极打造一个产业特色明 显、地方文化独特、生态环境优美、“产、城、人”三位一体的省 内唯一的远洋渔业健康产业小镇,使之成为长三角地区乃至全国海 洋健康产业的新样板、新典范和合小镇和合小镇位于天台县城北郊,以天台山和合文化旅游为主导, 列入浙江省第二批42个省级特色小镇创建名单.和合小镇位于天台县国清寺门的南部入口区,处于天台城区和 天台山风景名胜区（北片）的过渡地带，距离县城中心1.5公里左 右，总面积约3. 02平方公里.天台山历史源远流长，其中最为重 要和最具有影响力的,是始于两汉、魏晋至隋唐,盛于两宋之后, 逐步形成 “儒释道”三教充分 “和合、兼容、并蓄”的独特地域文化 “和合文化”.

天台县以此为基础,以浙江省特色小镇为发展契机,打造融 “文化地标、旅游门户、非遗基地、养生基地、创新社区”于一体 的“天台山和合小镇”,建设用地面积为183.3公顷，近期建设 6公顷.和合小镇定位为国际化的 “和合文化”交流、展示、传播中 心,浙江省内重要的文化地标,通过发展休闲文化旅游、健康服务 产业和文化创意产业三大主导产业,融产业、旅游、社区、人文功 能于一体,建设以 “和合文化”为灵魂,以人文体验与自然风景旅 游为主体,以非物质文化遗产和养生文化传统为特色的特色小镇.和合小镇总投资56亿元，主要用于非盈利性基础及服务设施 和重点工程项目，其中非盈利性基础及服务设施投入约16. 4亿元, 主要用于打造天台山旅游集散中心、主题文化广场、赭溪滨水景观 和生态休闲游憩区等建设.

小镇主要分为三大功能区:一是以 “和合文化”研究、展示和传播为主的核心区,包括国 际交流中心、天台县博物馆、文化广场、“和合人间”文化园、“和尚文”艺术村和民宿工艺制作区;以旅游综合配套服务为主的天台门户旅游区,主要包括天 台山旅游集散中心、特色旅游村和生态休闲游憩区;以休闲度假、健康养生、宗教静养项目为主的和合天堂养 心谷,主要以传教院、峧头 “慢生活”区、“和合天堂”度假村和 禅修习养园等项目为主.目前和合小镇与多家国内外知名企业 （公司）和创新团队洽谈 合作,其中包括新湖集团、上海复兴集团、上海帝芙特茶叶有限公 司等国内外知名上市企业,并与山东伟天实业、浙江明丰文化产业 有限公司等企业达成合作意向并签署合作协议.北京基金小镇北京基金小镇位于北京市房山区长沟镇,该镇自然环境优美, 并且拥有3. 87平方千米的长沟泉水国家湿地公园.在借鉴美国格 林尼治小镇发展模式的基础上,以优惠的税收及政策吸引各大企业 入驻小镇.截止到2016年，入驻小镇的金融机构达到146家，小 镇管理资产规模达到2414亿元.配套设施和公共服务机构齐全， 包括线下服务平台和线上 “互联网＋”平台,并有律师事务所、会 计师事务所等机构入驻.北京基金小镇的主要做法:一是依托生态环境,促进产业发 展.北京长沟泉水国家湿地公园规划总面积3. 9平方千米，形成了 6千米的水景参观路线.同时,周边还有周口店猿人遗址、“世界 石经文化宝库”云居寺等世界级、国家级景区旅游胜地.二是创新 服务模式,完善服务功能.采用政府引导、企业主体、市场化运作 的发展模式,对小镇的运营管理、开发建设、行政管理和服务工作 进行分工.通过创建产业联络、基金创新等服务平台,服务入驻企 业，打造基金产业链。京基金小镇的基本经验:一是加大特色小镇建设的政策支持 力度,出台并落实相关政策,在项目审批、资金保障、人才引进等 方面提供更多的政府支持.此外,地方政府加强政策处理力度,提 高政府办事效率,实现特色小镇可持续发展.二是发挥旅游文化功 能,保证生态环境优美.特色小镇作为把生产、生活、生态三者有 机融合发展的主体,拥有景色优美且具有休闲参观和文化传播功能 的旅游度假资源.特色小镇建设高度重视空间布局与周边自然环境 的协调,城镇风貌具有地域特色,城镇环境建设与产业发展同步 协调.雷仲敏,张梦琦,李载驰我国特色小镇发展建设评价研究———以青岛夏庄生态 农业特色小镇建设为例.青岛科技大学学报，法国格拉斯小镇: 全世界的香水之都现代香水发源于16世纪法国南部的小镇格拉斯，俗话说：“世 界的浪漫在法国,法国的香氛在格拉斯小镇.”拉斯小镇位于法国东南部,地中海和南阿尔卑斯山之间,是 一座环境优美清幽、气候温和湿润、街道交错狭窄的中世纪小城. 它地处山区，较为温暖，距海边20公里，特殊的气候非常适合花 卉种植,再加上地区人文和产业偏好,小镇重点产业逐渐偏向花卉 种植业及香水工业.花卉种植业包括茉莉、月下香、玫瑰、水仙、 风信子、紫罗兰、康乃馨及薰衣草等众多品种,其香精让众多香水 师趋之若鹜.格拉斯小镇是法国香水的第一产地，小镇人口仅4万却有超过 30家的香水工厂.自18世纪末以来，格拉斯的香水制造业一直非 常繁荣，风靡世界的品牌香奈儿香水就诞生于此，它也为法国 赢得了 “香水之国”的美誉.

其实,法国小镇格拉斯最初成名于皮革业,后来因环境污染发 展了养花,再后来格拉斯便借了花的精髓成了世界的香水之都,如 今旅游业又成了小镇的主导产业.由此可见,格拉斯小镇历经了多 次的产业转型,并最终走上了以绿色农业 （鲜花）为基础、新型工 业 （香水）为主导、现代服务业 （旅游）为支撑的经济发展模式.第一次转型从16世纪初一直持续到17世纪中叶，这次转型使 格拉斯人抛弃了污染严重的手工皮手套生产,转而生产更环保、附 加值也更高的香精和香水.这次转型有两个成功之处,第一是实现 了香味皮手套对异味皮手套的淘汰,实现了产业的升级换代,提高 了人们的生活质量;第二是善于发现商机的手工匠们主动放弃了皮 手套产业,转而进入附加值更高、具有更大社会需求的新香精和香水产业,获取了更高的收益.小镇第二次转型是近半 个世纪的事情,它成功融入了全球产业链.迄今为止,格拉斯小镇 始终保持着活力,仍在探索新的转型与发展之路.

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