建筑风貌引导传统建筑的保护与利用对传统风貌建筑应遵循保护原则，进行风貌整治不得改变 原有建筑风貌.通过改水、改电、改橱、改厕等方式，实现对现有传统建 筑基础设施的改善提升,提高居住建筑的舒适度,提升公共建筑利 用效率.采用多种形式利用传统风貌建筑，对传统风貌区加强保护 与利用新建建筑体现传承与创新的协调统一鼓励引入高水平建筑设计,传承与创新建筑形式,延续传 统风貌,满足现代使用需求.精心设计建筑细部,屋顶、门窗、腰线、地脚线、土窗角 等细节应体现本土建筑特色与风貌.色彩提取当地的标志性色彩,建筑材料应就地取材,选用 本土材料,适当运用现代建造技艺,建设新建筑.街道空间整沿街立面整治通过对沿街建筑的高度、面宽、色彩、材料、开窗方式、 细节装饰等方面的控制,塑造连续、和谐的街道空间.应对第五立面 (屋顶)进行管控,达到形式相近,风格 统一.街道环境整治店铺牌匾应与建筑协调.规范店前空间使用,禁止占用店前空间经营传统文化保护与传承传统风貌的保护建议在传统建筑集中的区域划定传统风貌区，在建筑色彩、 体量、材质等方面进行整体建设指引.对体现城镇文化、展现地域特色、民族特色的传统风貌建 筑进行登记挂牌,予以重点保护.严格划定文保单位保护范围及建设控制地带，建设控制地 带内的新建建筑应与文保建筑相协调,其建筑高度不得高于文保 建筑.非物质文化遗产的保护、传承与开发.做好传统手工艺、民俗活动、节庆、礼仪等非物质文化遗 产的摸底工作,形成地方非物质文化遗产名录通过展览、展示、比赛、交流等形式，营造浓郁的地方传 统文化氛围推动民间优秀的非物质文化的产业化发展.

文化场所的营造结合绿地广场建设特色空间,为地方特色文化提供展示与传承 的空间场所.依托文物古迹、特色商业、传统民居、古桥庙阁等历 史空间开拓绿地广场空间,打造居民文化生活的核心节点.相关国家政策近年来,在一系列政策支持下,特色小镇已成燎原之势,在全 国掀起一片热火朝天的建设浪潮.下面介绍一下国家对于特色小镇 开发的一些相关政策. «关于开展特色小镇培育工作的通知策要点:建设目标:到2020年建成1000个特色小镇.原则:突出特色、市场主导、深化改革.领域:休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传 统文化、美丽宜居.培育要求:特色鲜明的产业形态,和谐宜居的美丽环境, 彰显特色的传统文化,便捷完善的设施服务,充满活力的体制 机制.责任主体:县级政府 （镇政府负责实施工作）.资金支持:国家发改委支持特色小镇项目申请专项建设 基金,中央财政给予奖励.政策要点:推荐数量:根据经济规律、建制镇数量、近年来小城镇 建设工作及升级支持政策确定.推荐材料：基本信息表、工作情况报告还可以提供视频材料）、总体规划、政策支持文件.推荐程序:省 «区、市»组织专家评估、考核、报住建 部村镇建设司、住建部村镇建设司、财政部农业司复核＋现场 抽查.候选要求：近5年无重大安全生产事故、重大环境污染、 重大生态破坏、重大群体性社会事件、历史文化遗存破坏现象. «关于加快美丽特色小 （城） 镇建设指导意见政策要点:总体要求:创新探索,因地制宜,产业建镇,以人为本.分类施政:大城市周边重点镇加强与城市发展的功能配 套和统筹规划,发展成卫星城;远离中心城市的中小城镇;完善基 础设施,服务带动周边农村.人才＋劳动力吸引:鼓励外出农民回乡,强化校企合作, 依托职业院校等建设培训基地培养人才.商业环境:鼓励 “双创”,吸引创业者、风投资本、孵化 器等以构建创新生态圈,深化商事仲裁、负面清单管理等制度.基础设施建设:适度超前、综合配套、集约利用原则, 包括:供水、供电、通信、污水垃圾处理、物流等.具体包括提升 公路等级和通行能力,推进市域铁路发展,建设多层次轨道交通, 建设公共停车场、鼓励利用地下空间.

公共服务:完善教育、医疗资源在小城镇的供给,提高 质量和水平，超过10万人口的特大镇按同等城市标准配置教育和 医疗资源,其他参照县级医院水平,鼓励有条件的小镇布局三甲医 院,推动市县知名中小学和城镇中小学联合办学.推进电网、宽带 网络、快递网络建设,推进电商 “快递下乡”.生态环境:开展大气、水、土壤污染防治行动,协调绿 地、河湖、林地、耕地,推动生态保护与旅游发展互促共融、新型 城镇化与旅游业有机结合.鼓励有条件的小镇按照不低于级景 区标准建设.建设主体:政府、社会、市民共同参与.政府负责制度 供给、设施配套、要素保障、生态环境保护、安全生产监管等,深 化 “放管服”改革,简化审批环节,减少行政干预.激发社会资本 活力,鼓励企业、社会组织和市民参与投资、建设、运营、管理.户籍:放开小城镇落户限制.土地:盘活存量土地,建立低效用地再开发激励机制. 建立健全土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权、自愿有偿 流转和退出机制.投融资:推进政府和社会资本合作,鼓励利用财政资 金撬动社会资金,共同发起设立建设基金.研究设立国家新型城镇 化建设基金,倾斜支持特色小镇开发.鼓励国开行、农发行、农业 银行等金融机构加大金融支持力度.鼓励有条件的城镇发行债券 融资.降低行政成本:“大部门制”、赋予镇区人口10万人以 ―上的特大镇县级管理职能和权限.关于推进政策性金融支持小城镇建设的通知»该 «通知»主要阐述政策性金融支持的范围、模式、申报方 案等政策要点:

支持范以转移农业人口、提升小城镇公共服务水平和提高承载能 力为目的的基础设施和公共服务设施建设,包括:土地及房屋的征 收、拆迁和补偿;安置房建设或货币化安置;水网、电网、路网、 信息网、供气、供热、地下综合管廊等公共基础设施建设;污水处 理、垃圾处理、园林绿化、水体生态系统与水环境治理等环境设施 建设;学校、医院、体育馆等文化教育卫生设施建设;小型集贸市 场、农产品交易市场、生活超市等便民商业设施建设;其他基础设 施和公共服务设施建设.为促进小城镇特色产业发展提供平台支撑的配套设施建设. 主要包括:标准厂房、孵化园、众创空间等生产平台建设;博物 馆、展览馆、科技馆、文化交流中心、民俗传承基地等展示平台建 设;旅游休闲、商贾物流、人才公寓等服务平台建设;其他促进特 色产业发展的配套基础设施建设.优先支持贫困地区，设立贷款绿色通道，相关项目优先受 理、优先审批.设立贷款项目库地方住建部与农发行对接,落实承贷主体.小城镇编制项目实施方案县政府批准f向农发行分支机构申请f省级住建部、农发 行编制项目清单、申请报告f每年12月底前交到住建部、农发行 总行.项目管理融资模式：政府购买服务和采购主体：农发行各分行联合其他银行、保险公司等金融机构贷款方式：银团贷、委托贷款.质押担保：小城镇建设项目涉及的特许经营权、收费权、 政府购买服务协议预期收益等.«关于实施 “千企千镇工程” 推进美丽特色小 （城） 镇建设的通知»“政府引导、企业主体、市场化运作”主要内聚焦重点领域：即产业发展和城镇功能提升两个重点.培 育休闲旅游、商贾物流、信息产业、智能制造、科技教育、民俗文 化传承等特色优势主导产业.建立信息服务平台：运用云计算、大数据简历“千企千镇 服务网”,开发相关数据库搭建镇企合作平台：举办“中国特色小（城）镇发展论 坛”,召开建设交流研讨会、项目推介会.

 

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